3月29日上午,湖南省政府新聞辦召開新聞發布會,通報新出臺的《促進工業經濟平穩增長的若干政策》《促進服務業領域部分困難行業恢復發展的若干政策》兩項政策文件。
今年3月以來,新一波疫情波及多個省份,湖南外防輸入壓力不斷增大,全省經濟正常運行受到沖擊,工業穩定增長和服務業發展受到影響,尤其是餐飲、零售、旅游、公路水路鐵路運輸、民航等聚集性接觸性服務業行業面臨的經營困難比較突出。如何穩定工業經濟增長、促進服務業恢復發展,關乎穩就業、保市場主體。湖南省發改委、省工信廳、省商務廳等部門按照省委、省政府決策部署,根據國家政策精神,結合湖南省實際,制定了針對性操作性更強、政策含金量更高、扶持力度更大的兩個《若干政策》。目的就是最大限度發揮政策合力,千方百計保市場主體,增強市場信心,提振發展預期。
湖南省發改委黨組成員、副主任杜中華介紹,《促進工業經濟平穩增長的若干政策》共有26項政策措施,《促進服務業領域部分困難行業恢復發展的若干政策》共有36項政策措施,在當前疫情防控常態化背景下,這一攬子措施對于穩就業、保市場主體具有重要意義。
記者梳理發現,《促進工業經濟平穩增長的若干政策》涉及財政稅費、金融信貸、保供穩價、投資消費和外貿外資等6部分。在財政稅費政策方面,包括加大中小微企業設備器具稅前扣除力度、延續實施制造業中小微企業延緩繳納部分稅費政策、擴大“六稅兩費”減免政策適用主體范圍等5條政策措施;在金融信貸政策方面,包括繼續引導金融系統向實體經濟讓利、提升融資支持的精準性和有效性、爭取和落實好人民銀行對地方法人銀行激勵資金等5條政策措施;在保供穩價政策方面,包括建立統一的高耗能行業階梯電價制度、強化重要原材料產品保供穩價、提高能源保供水平等3條政策措施;在投資消費和外貿外資政策方面,包括強化產業項目建設、加快新能源產業創新發展、開展重點領域節能降碳、提升制造業核心競爭力等10條政策措施;在用地用能和環境政策方面,包括保障重大產業項目土地供應、保證工業發展合理用能、完善重污染天氣管理和加快重大項目環評等3條政策措施;在保障措施方面,建立促進工業經濟平穩增長協調機制,組織開展政策落實情況督導評估,做好政策儲備和風險防范預案,及時發現并宣傳推介好經驗好做法,穩定發展預期。
同時,為積極回應市場主體的呼吁和關切,切實緩解服務業市場主體成本壓力,新出臺的《促進服務業領域部分困難行業恢復發展的若干政策》提出了5個方面、36項措施,主要包括:服務業普惠性紓困扶持措施,包括減稅降費、就業扶持、房租減免、金融支持、優化經營環境、電力支持等11項措施;餐飲、零售、旅游業針對性紓困扶持措施,包括員工定期核酸檢測補貼、引導互聯網平臺企業下調餐飲業商戶服務費標準、優化餐飲業保險服務、爭取服務業發展資金支持開展縣域商業體系建設、暫退旅游服務質量保證金、引導增加旅游企業信貸支持等13項措施;交通運輸業針對性紓困扶持措施,包括暫停鐵路航空運輸企業預繳增值稅、階段性免征公共交通運輸服務增值稅、對航空公司和民航機場注冊發行債務融資工具建立綠色通道等9項措施;精準實施疫情防控措施,主要是針對市場主體普遍反映的疫情防控措施層層加碼等突出問題,強調堅決防止“放松防控”和“過度防控”兩種傾向,對各級政府嚴格科學精準實施疫情防控措施提出3項工作要求;保障措施,對各地各相關部門抓好政策執行落實提出要求,確保政策盡快落地、盡快見效。
“這些政策措施導向明確、針對性強、支持力度大、受益群體廣泛,體現了普惠性和行業性相結合、中央政策和地方政策相結合、‘造血’和‘輸血’相結合、增強企業自我發展能力和優化企業發展外部環境相結合!倍胖腥A表示,為確保政策盡快落地、見到實效,接下來將重點抓好加強部署實施、加強宣傳解讀、加強統籌協調幾項工作。
(責任編輯:張雪)